国家出台新消费政策，但关键问题仍是信心不足

2026-09-14
新闻中心

近年来，有关鼓励消费的政策层出不穷，然而真正能否带动消费的，问题的核心却在于消费者的信心。如果一个人逐渐积累财富，并拥有一定的存款，他自然会倾向于消费。然而，要是一个人的收入减少，内心感到不安，即便发放消费券来刺激消费，他的消费行为也可能不够持续。近期，各部门联合发布了一份重要的文件，旨在推动商品消费的升级与扩展，文件明确指出，到2030年，社会消费品零售总额将力争达到60万亿元，并希望打造绿色消费、智能消费、健康消费等多个万亿市场，同时促进汽车、家电等消费品的持续增长，确保在全球范围内保持领先地位。

这份文件的要点可以总结为三个关键词：设定目标、消除障碍、开拓新领域。其目标是明确设定消费增长的指标，消除那些妨碍消费的障碍，如汽车流通、二手车交易的困境，以及家电的回收和以旧换新等问题。而新领域的开拓则包括绿色消费、人工智能终端、智能家居产品及银发经济等，期望这些领域能够成为新的经济增长点。

这次政策的不同之处在于，以往主要通过发放补贴和去库存来刺激消费，而此次则更像是推出消费方面的顶层设计，由七个部门共同推进，涵盖了生产、流通、金融和监管等多个环节。商务部负责消费促进，发改委负责目标的规划，工信部关注产业的升级，财政部则负责资金的投入，农业农村部和文旅部分别侧重地方消费和市场，市场监管总局则确保标准与监管的执行。这表明，扩内需已成为一项需要系统整合的任务。

尽管界定了多个方向，但令人思考的是，许多提到的内容对于市场来说其实并不陌生，如以旧换新、消费信贷等，都是过去几年来持续推进的策略。回顾中国消费的历史，可以大致分为三个阶段：第一阶段专注于解决温饱问题，确保人们衣食无忧；第二阶段则是家庭耐用品的普及，诸如房屋、汽车、电器等，这一阶段是中国消费迅速增长的重要原因；而第三阶段则是服务及精神层面的消费。

现在的情况与过去相比，问题的本质已经发生变化。往昔是因为缺乏产品可供选择，如今则是面对市场有足够商品，但消费者却因缺乏信心而不愿购买。这样不敢消费的原因，归结起来就是对未来经济形势的不确定感，这也是我反复强调的重点。尽管促进消费的政策和改善消费环境非常重要，补贴与信贷措施也会有一定效果，但它们更多是针对消费链条的后端。真正影响消费的，也许还是收入和就业的稳定。

经济学中有一个简单的原则，就是消费受到收入的驱动。人们愿意消费，首先是需要对未来的收入持乐观态度。至于如何扩展和优化消费品的种类，我个人认为市场的供需关系自然会找到解决方案。一旦消费者手中有了预算，他们便会选择自己所需的商品，市场也会及时调整，明白哪些产品畅销，哪些则需要减少。欢迎大家在评论区分享对新消费政策的看法。

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